第三届中国航空投资峰会暨第七届中国航空创新创业大赛全国总决赛将于2023年春天在西安举办。本届大赛开通了全新的“空天企业西安落地直通车”服务，目的是为更多空天领域“创新型”“高新技术”“专精特新”“小巨人”企业搭建与西安市投资合作局对接的桥梁，帮企业精准定位到西安各区县开发区，使公司能够以最快的速度落地发展。

  因为西安不仅有完备的空天一体化产业链、庞大的科研生产力，还有完善的基础设施和诱人的招商政策。

  航天：自“一五”以来，西安承担了东方红卫星、探月工程、载人航天、北斗导航、高分工程等多项划时代的重大航天工程任务，具有坚实的产业高质量发展基础和产业高质量发展传承。及至当前，西安已成为国内拥有完整的航天产业体系的城市，在火箭动力、卫星载荷、测控、通讯等航天主导产业领域居国内领先地位。

  航空：西安是中国航空产业的发源地。经过半个多世纪的发展，这里目前拥有整机制造企业和全国唯一的飞行试验研究院，已基本形成了集飞机研究设计、试验试飞、生产制造为一体的航空制造业体系，研制生产了“运20”“空警2000”“轰6”“飞豹”“新舟60”等30多种型号飞机，承担了我国先进歼击机、歼轰机及大运、大客、舰船等动力装置的核心制造、整机总装总试任务，叶片精锻、盘、轴、燃油喷嘴加工等制造能力位居国内第一。

  无人机：西安重点发展整机制造、飞控系统研发、零部件生产、飞手培训和行业应用及配套服务，已形成涵盖基础研究、研发设计、生产制造、检测试飞、行业应用、产品营销售卖、人才培训为一体的产业体系，并且建立了我国第一个无人机系统国家重点实验室，并以此为基础组建了全国第一批无人机系统研究院。

  西安拥有的航空航天产业资源、产业规模、产业产值、人才数量占全国1/3左右，汇聚了中航工业西飞集团、中国航天四院、航天六院、航天五院分院等航空航天企业和研究院，以及星际荣耀、银河航天、西部超导、西部材料、三角防务、晨曦航空等极具发展的潜在能力的非公有制企业。在授权专利方面，西安在航空航天领域的授权专利总数占全国的7%以上。

  航空基地以西飞、西航、631所等企业为龙头，重点发展飞机制造、航空发动机及零部件生产、机载计算机等航空产业，推进临潼航空扩展区、蓝田通用机场和通用航空产业园建设，打造航空产业集群。

  航天基地以航天六院、航天五院西安分院等企业院所为龙头，重点发展航天运载动力、北斗行业应用集成系统，打造航天高科技产业聚集区。

  富阎产业合作园区以西飞民机新舟700整机制造项目为龙头，推动航空上下游产业聚集，构建现代化民用航空产业链，打造全国知名的国产民用支线飞机产业基地。

  阎良区围绕服务保障驻区军工航空单位研制生产，聚焦航空主导产业延链补链，全力发展以飞豹、嘉业、驰达为代表的航空配套产业，加快聚集大飞机关联产业和航空配套企业。

  西咸新区依托空港新城，以东航赛峰、东航技术等企业为引领，建设西部飞机维修全产业链基地，发展飞机拆解改装、航空培训等服务业务。

  高新区以西安飞行自控所、航空计算机所、千山电子、中航电测等企业为依托，发展航空电子、机载设备及零部件生产。

  航空制造业：以重大专项实施和重点型号研制为牵引，引进军用飞机、民用客机与通用航空飞机整机制造项目；以提升航空制造本地配套率为目标，引进传感器、机载设备、飞行数据采集记录系统、锻件加工、航空发动机叶片精密加工、飞机起落架、仪器仪表等关键零部件制造项目；围绕高性能复合材料、合金材料、含氟功能材料、航空用发泡材料，引进航空新材料生产项目。

  航空服务业：引进飞机重要部件维修、拆解改装产业项目，将西安打造成国内知名的航空维修基地；积极引入国际高端培训资源，建设航空用工培训基地；引进航空旅游运营企业，打造航空精品旅游线路，发展航空博览旅游。

  航天产品制造：利用西安在航天动力、卫星研发、通信导航等领域的优势，引进商业火箭、卫星研发制造、星上载荷相关企业，打造低成本微小卫星制造生态链，推动火箭制造及空间运输从分系统级和系统配套级向系统级发展。

  航天器运行管理：引进商业航天测运控企业，围绕智能操控、在轨加注、在轨维修重构、可重复使用等空间飞行器在轨服务与维护关键技术，布局轨道机器人等重大前沿项目。

  航天资源应用服务：引进遥感数据应用企业，整合共享共用卫星数据、平流层飞艇数据、无人机数据与国外数据，开发卫星数据行业应用货架式产品。

  事实上，已经有非常多的空天项目投向了西安。仅今年珠海航展期间，阎良区（航空基地）签约20个重点项目，总投资260亿元，内容涵盖航空零部件研发制造、飞行器机载燃油系统研制、航空发动机、航空装备制造等多个领域；航天基地签约8个重点项目；富阎新区现场签约航空标准件研发生产项目、航空物流产业园。

  与此同时，西安今年还提出打造航空航天产业集群，实现产业规模倍增的目标，计划到2025年，产值规模达到2800亿元。为此，西安将发挥航空航天领域资源优势，重点实施航空航天领域关键核心技术攻关，聚焦“卡脖子”难题，加速建设高能级创新平台，逐步提升区域源头创新能力。

  西安是国家明确建设的三大国际化大都市之一、九大国家中心城市之一，也是“一带一路”核心枢纽城市，具备极其重大的战略地位。同时，西安还是“硬科技”概念发源地，“硬科技之都”已然成为西安新名片之一。并且“硬科技”已连续三年被写入陕西省政府工作报告，并逐步上升到国家话语体系。

  围绕建设国家中心城市和具有历史背景和文化特色的国际化大都市2个基本目标，构建经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国际综合交通枢纽6维支撑体系。

  西安新亚欧大陆桥中国段的西部中心城市，位于中国的几何中心，是全国六大交通枢纽之一。

  西安是教育强市，人力资源和创新要素充裕，科教总实力全国第三，有高等院校81所，两院院士66人。省部级以上重点实验室、工程技术研究中心340家，各类科研机构460多个，国家级科技公司孵化器、众创空间276个、国家级高新技术企业7140家，是国家首批知识产权运营试点城市，是“全国十大创新型城市”之一。

  西安将“人才队伍建设及科学技术创新”列入全市“十项重点工作”，以更加积极开放有效的人才政策，聚天下英才而用之，为建设国家中心城市提供坚强有力的人才保障。

  高质量实施“西安英才计划”“西安市海外高层次人才引智项目”，遴选支持一批创新创业能力强、实际贡献突出的高品质人才及团队。

  创新柔性引才机制，鼓励企业和事业单位通过校企合作等方式建设院士专家工作站和博士后创新基地，给予启动奖励和滚动支持。

  设立先进制造、科技、教育、文化、卫生、技能、乡村振兴等7个人才培养专项。

  设立“市长特别奖”，每年安排1000万元奖励在产业体系建设、创新驱动、招大引强等方面做出突出贡献的个人或团队，最大限度激发人才创新创造动能。

  有效回应人才最为关切的安居、医疗、个税、子女就学等问题，提高服务定制化、精细化水平。

  加大人才安居保障力度，国内外顶尖人才、国家级及地方级领军人才可按人才层次申领40—100万元购房补贴或申请入住120—180平方米人才公寓。

  从优保障人才子女就学，国内外顶尖人才、国家级及地方级领军人才及其团队核心成员子女可选择公办或民办义务教育学校就读。

  提升人才医疗健康服务，建立高层次人才重大疾病重点医院协调保障机制，在市属三甲及部分省属医院开设高层次人才就医绿色通道，实行专人联络和预约服务。

  落实高层次人才个税奖励，对年收入超过30万元的国内外顶尖人才、国家级和地方级领军人才，按照其缴纳个人所得税留成市区部分的相应额度，经审核后予以全额奖励。

  1. 投资支持。对从外地引进（或本地企业实施）的工业新建项目，三个月内完成本地注册，年内完成固定资产投资不低于 1000 万元，并且达到签约总投资额 40%以上的，按照完成投资额的 5%给予补助，最高不超过 500 万元。

  2. 运营支持。对新招引工业公司，三个月内完成本地注册，租赁开发区、县域工业集中区和小微企业创业创新基地标准厂房，并且年内完成设备投资不低于 1000 万元的，自正式租赁合同约定的租赁时间起，给予一年租金补贴，减免的租金由市、区县（西咸新区、开发区）财政按 1∶1 的比例分担。

  3. 采购支持。支持新招引的重点产业链建设项目企业与本地制造业企业加强合作，设备采购额不低于 1000 万元的新招引企业，按不超过实际采购额的 30%进行补贴，每户企业最高不超过 2000 万元。

  4. 研发支持。支持有名的公司设立研发基地，与我市高校、科 研院所、创新中心开展产业链核心技术攻关及成果转化，在我市设立研发中心、开放式创新平台并达到一定规模，且纳入秦创原创新平台的，给予最高不超过3000万元奖励。

  5. 集群支持。每引进一个固定资产投资不低于 1000 万元的产业链配套企业，按实际投资额的 2%，给予引进单位或机构最高不超过 100 万元奖励。

  6. 技改支持。对年内固定资产投资额不低于1000万元的技术改造项目按实际完成固定资产投资额的5%给予奖励，最高不超过2000 万元。

  7. 中介支持。对介绍引进符合我市支柱产业的工业项目，3 个月内完成本地注册，并获得项目方认可的招商中介机构（商协会、校友会等专业机构及本地产业链有突出贡献的公司），给予10万元经费奖励。

  8. 合力支持。对市委、市政府确定“一事一议”的重大招商制造业项目， 市级给予一定支持。

  9. 鼓励产业链大中小企业相互支持，按年度新增配套（供应）额的2%，分别给予双方最高不超过 200万元补助。支持企业新增产能，对上半年拟竣工投产的新增工业产能项目，依规给予流动资金贷款贴息支持。加大对技术改造扶持力度，2022年对制造业企业技术改造项目按照固定资产投资的2%给予奖励，最高不超过2000万元，积极争取省级中小企业技术改造资金支持；对积极扩大产能和销售的制造业企业用电给予优先支持。

  10. 培育壮大新兴起的产业，2022年主要经营业务收入超过3000万元，且较上年增长30%以上的，按年主要经营业务收入的1%给予奖励，最高不超过300万元。优化工业用地供应方式，推行工业用地“先租后让”“租让结合”“弹性年期出让”等方式供应，降低企业拿地成本。

  11. 加大科学技术创新力度，继续落实秦创原有关政策措施，及时兑现政策。在2022年新增用能指标上，向受疫情影响较大区域适当倾斜。支持龙头骨干企业、科研院所围绕产业链和产业生态建设专业化众创空间，对立项建设的市级专业化众创空间纳入“秦创原”立体联动孵化器的，给予最高500万元的前资助支持；获批国家级专业化众创空间的给予1000万元支持。支持省级以上大学科技园开展成果转化、创业孵化、人才培育和协同创新等工作，对绩效显著的每家每年给予最高100万元的后补助支持。对市级科技公司孵化器、众创空间孵化的科技型中小企业，按其对地方综合贡献总额的30%给予补贴。

  12. 支持科技成果转化。对来源于高校院所，或与制造业企业协同创新的科技成果企业实施转化的项目，总投入在2000万元以上的，按科技研发相关固定资产投资额的10%给予奖励，最高不超过1000万元；对在企业实施产业化的项目，按技术改造项目奖励标准执行。

  13. 强化工业园区设施建设。对建设工业园区基础设施、 “园中园”，按不超过实际投资额的2%给予补助，最高不超过1000万元。对“入园进区”企业，按每平方米8元/月给予补贴，每年最高不超过100万元。对首次获得国家级、省级小微企业创业创新基地认定的基地，分别给予100万元、80万元奖励。

  14. 支持园区招商引资，对工业园区从外地引进或本地企业投资的先进制造业“园中园”等新建项目，完成投资额1亿元以上，按完成投资额的5‰给予园区资金奖励，最高不超过200万元。

  15.支持大型骨干企业加快速度进行发展。对年产值超过100亿元且对全市经济发展做出突出贡献的制造业企业，给予最高不超过1000万元奖励。

  16. 支持中小企业和军工单位降低融资成本。对年营业收入2000万元以上，增速超过30%的中小企业和军工单位的新增贷款，按不超过人民银行同期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息，最高不超过100万元。

  17.支持试点示范企业。对获得省级或市级制造业单项冠军、服务型制造、企业技术中心、工业互联网示范、技术创新示范、制造业创新中心、绿色制造、先进制造业标准化试点、中小企业公共服务示范平台、工业设计中心等认定的企业（项目、平台、产品），分别给予最高不超过80万元、50万元奖励。

  1. 人才支持。大力吸引集聚硕博研究生，发放企业引进硕博人才奖励，企业每引进一名博士和急需紧缺硕士，分别奖励1 万元、5000 元，每家企业每年最高奖励 10 万元。企业经认定的各类高层次人才，按规定享受子女就学、住房安居、医疗保障、金融服务等优质服务新引进中小微企业在2022年内招用毕业年度高校毕业生签订一年以上（含一年）劳动合同并缴纳城镇企业职工养老保险的，按每人2000元标准给予一次性就业补贴。

  2. 促进校地人才双向流动。积极搭建柔性引才平台，建成一批院士专家工作站和博士后创新基地，分别给予30万元、10万元启动奖励。

  3. 实施 “西安伯乐奖”奖补政策，对引进高层次人才的用人单位及人力资源服务机构，给予最高100万元奖励。对于全市经济社会持续健康发展急需的特殊高品质人才和团队重点项目，通过 “一事一议”方式给予重点资助扶持。

  4. 加大海外人才引进力度。实施“西安市海外高层次人才引智项目”，支持科技公司引进外籍专家和海外人才，攻关解决我市重点产业高质量发展中的“卡脖子”问题，入选者给予最高100万元资助。

  5. 支持建设新型研发机构。对高校院所和企业联合建立的新型研发机构，依据成果就地转化成效给予最高500万元奖励。支持国内外有名的公司、高校院所设立研发基地，按照建设主体自筹经费实际投资情况给予最高3000万元资助。特别重大的，通过“一事一议”予以重点支持。

  6. 大力吸引集聚硕博研究生。建立“西安市高层次研究生就业储备池”，支持在西安地区已毕业未就业的应届博士研究生、符合我市“6 + 5 + 6 + 1”现代产业体系急需紧缺岗位人才需求目录的应届硕士研究生登记入池。设立西安硕博人才奖，硕博研究生入池后在西安实现就业或创业的，按照博士每人1万元、硕士每人5000元的标准给予一次性奖励。发放硕博人才求职创业生活补贴，自入池登记之日至实现就业或创业之前时段内的生活补贴，博士、硕士分别按照每人每月4000元、2000元标准计发，最长补贴期限为1年。硕博人才奖和生活补贴每人只能享受1次。发放企业引进硕博人才奖励，企业每引进一名博士和急需紧缺硕士，分别奖励1万元、5000元，每家企业每年最高奖励10万元。

  7. 支持市属单位招聘博士研究生。进一步加大博士研究生招聘力度，平均每年为我市企业和事业单位招聘50名以上博士研究生，为博士提供5年共15万元安家补助，激发博士研究生在我市干事创业积极性。

  8. 强化知识产权创造运用和保护。鼓励高质量知识产权创造，对荣获专利奖、驰名商标的权利人，给予最高50 万元的奖励。当年新认定的国家和省级知识产权强企、优势示范企业、品牌机构等，给予最高30万元奖励。

  9. 持续加大企业研发投入。强化企业创新主体地位，支持企业持续加大研发投入，实施研发投入奖励补助政策，依据企业年度研发经费投入规模、投入增量、投入强度等，对符合奖补条件的企业，分类分档，按研发投入以及增量的特殊的比例予以奖补，单户企业最高给予1000万元奖补。

  10. 支持研发创新平台建设。对评价为优秀的市级工程技术探讨研究中心，给予30万元奖励。加强工程研究中心建设管理，支持我市范围内具有较强研究开发实力的企业、高校、科研机构等申报西安市工程研究中心，评价为优秀的西安市工程研究中心，给予50万元奖励，并优先推荐申报省级和国家级工程研究中心；经我市推荐被新认定为国家级、省级的工程研究中心分别给予100万元、80万元奖励。

  11. 入选人才实行分档资助，顶尖人才项目给予最高200 万元资助；领军人才创新项目给予50万元资助，创业项目给予最高 100万元资助；菁英人才创新项目给予20万元资助，创业项目给予最高50万元资助；青年人才创新项目给予最高5万元资助，创业项目给予最高10万元资助。

  1. 总部企业落户奖。新落户的总部企业两年内累计实缴注册资本达到5000万元及以上的，给予最高不超过3500万元奖励，分3年按30%、30%、40%的比例兑现。

  2. 总部企业贡献奖。对总部企业年度营业收入较上年增长超5亿元、10亿元、15亿元、20亿元且不低于近三年营业收入最高值的，相应给予200万元、300万元、400万元和500万元的奖励。其中，成长型总部企业年度营业收入较上年增长超1亿元、2亿元、3亿元、4亿元且不低于近三年营业收入最高值的，相应给予80万元、120万元、160万 元和200万元的奖励。

  3. 总部企业效益奖。总部企业年度营业收入、“调整后盈利”和年度主要财力贡献三项指标均较上年增长10%以上的，按年度营业收入或年度主要财力贡献较高的一项增幅指标，给予最高不超过3000万元的奖励。

  4. 总部企业进步奖。总部企业首次被评定为世界500强企业、中国企业500强、中国非公有制企业500强的，分别一次性给予2000万元、1000万元、500万元奖励。总部企业连续三年获评世界500强企业或中国企业500强的，再一次性奖励1000万元、500万元。

  5. 总部企业员工激励奖。总部企业当年实际缴纳个人所得税较上年增长10%及以上的，对不超过员工总人数的10%且年薪不低于30万元的企业负责人、高管、特殊人才，按其实际缴纳的个人所得税地方留成部分，给予50%的奖励。

  6. 总部企业员工再教育补贴。对总部企业自行开展的员工素质培训，按照每年每户企业最高不超过10万元的标准予以补贴。

  7. 总部企业用房补贴。对总部企业租赁办公用房及生产用房给予补贴，补贴标准为每平方米每月不超过10元，每户企业每年补贴总额不超过30万元。总部企业在本市购置房产用来生产经营的，按照购房合同金额给予补助，每户企业补助总额不超过300万元。

  8. 投资支持。支持新引进重大招商引资项目落地投产， 采取“拨改投”方式给予不低于500万元的支持。